Berätta mera - hur kunde man ha p-trafik utan koncession???

Jag har inte speciellt mycket information om dessa banor. Jag bifogar några länkar som ger lite information:

http://www.historiskt.nu/normalsp/hhj/hhj_snabbf_1.html
http://www.stawford.se/pdf/ath.pdf Sök på ordet Hyllinge i texten. Inte mycket info men en pusselbit kan vara att persontrafiken startade samma år som gruvan lades ner. Kan det finnas något samband här?
http://www.hembygd.se/norra-stro/files/2012/12/Hela-Word-f%C3%B6r-%C3%A5r-2013.pdf Se sid. 12-13.