Fram till förstatligandet förekom som bekant flera sammanslutningar av enskilda järnvägsaktiebolag, benämnda trafikförvaltningar, t.ex. GDG och TÖJ. Av beskrivningarna att döma var dessa förvaltningar inte själva aktiebolag. Är detta rätt uppfattat? I så fall, vilken juridisk form hade de? Var det en särskild i lagstiftningen reglerad form, var det ekonomiska föreningar eller var det bara så att ett av bolagen mot ersättning från de övriga skötte samordningen?