Byggdes S1 3945 (fd So3k 3945) åt Sveriges regering? (Fordon: vagnar)
Jag ser inget märkligt i att en organisation som bedriver järnvägstrafik också skaffar specialvagnar för sin ledning (jmf lyxiga och välplacerade kontor för chefer), det är det ena.
En annan faktor kan vara att vagnen är en ren bonus från tillverkare efter ett större mängdköp.