Så frågan är egentligen om vagnen beställdes för statsministern? Men eftersom regeringen tappade intresset, så blev det SJ själva och generaldirektören som använde den?

Jag tycker att det låter som en mycket plausibel teori. Kan också ha varit så att man redan vid beställningen såg den även som ett komplement till kungavagnen och GD-vagn, vilket sedan blev huvuduppgifterna när regeringens intresse svalnade.