Man har ett verksamhetsledningssystem för att upprätthålla ett antal processer i en verksamhet som man utan styrmedel inte skulle klara att hålla greppet om i längden, trots att man måste (enligt lag, eller för att uppnå vissa bestämda saker osv).

Att upprätthålla detta verksamhetsledningssystem är en verksamhet i sig.

Så det är båda :-)